【亚博登录官方网站】中央调减京津沪耕地保护指标 用地空间变大了?

产品中心 | 2020-11-09
本文摘要:中央调整减京津沪耕地维持指标随着全国土地利用总体规划相关指标的调整,北京、天津和上海的有关负责人多松了一口气。

中央调整减京津沪耕地维持指标随着全国土地利用总体规划相关指标的调整,北京、天津和上海的有关负责人多松了一口气。否则,上述三地中,2020年可能无法以耕地维持指标履行中央政府的说明责任。6月23日,国土资源部召开视频会议,决定部署土地利用整体计划调整的完善工作,向各地发行了《土地利用总体规划纲要(20062020年)调整方案》 (以下称为《调整方案》 )。第一财经记者根据《调整方案》发现北京天津和上海三地2020年耕地保有量指标大幅下降。

城市

按照原来的计划,北京必须在2020年保留21.47万公顷的耕地,《调整方案》必须将其减少到11.07万公顷。天津在原来的计划中必须在2020年保留43.73万公顷的耕地,《调整方案》将其减少到33.40万公顷。

上海在原来的计划中必须在2020年保留24.93万公顷的耕地,《调整方案》将其减少到了18.80万公顷。由此可见,三地进入的政策红包都极大,北京耕地维持指标增加48.5%左右,天津增加23.6%左右,上海增加24.5%左右。在土地利用总体规划中,耕地维持指标是约束性的指标,换言之是必须恢复的指标。根据《调整方案》,全国耕地保有量到2020年维持在18.65亿亩,将该指标分解为各省级行政区,而且作为制约性指标,拒绝地方严格实施,不可突破。

姜大明国土部长于6月27日回答说,国家十三五计划和国土资源十三五计划将着眼于保持资源节约,明确提出耕地和基本农田保有量、增加建设用地规模等制约性指标。约束性指标是任务结束后必须坦率地承担问责的指标。要应对,我们必须高度重视,采取有力措施,保证全面实现。

京津沪耕地库存曾经听到消息是因为上述三地进入政策红包是在迄今为止的土地二调中找到的,这些地区的耕地保有量已经看到了红线。北京土地二调的结果是,到2009年底,北京有耕地22.71万公顷(340.8万亩),与原来《规划》确认的目标相距21.47万公顷(322万亩),约占有1.24万公顷(18.7万亩) 从1996年到2009年的十三年间,北京的年均增加耕地年均增加8980.9公顷(13.5万亩)。如果不能马上踩刹车,北京有可能在两年内突破耕地红线。某种程度上来自天津政府的数据显示,到2012年底,天津耕地面积降至43.93万公顷(658.95万亩),比原来的《规划》种2020年耕地保有量多2000公顷(3万亩)左右。

上海的情况可能特别严重。根据上海政府公布的二调结果,截至2009年12月31日,上海市耕地为18.9759万平方公顷(284.64万亩),人均耕地仅为0.12亩,占全国人均水平的1/12 (全国人均耕地为根据原来的《规划》,上海到2020年末耕地保有量的指标为24.93万公顷(374万亩)。与两张照片相比,上海已经突破了这一约束性指标,碰到耕地维持的红线,两者的差距约低90万亩。

上海耕地增加有迹象。2009年国土部进行第二次全国土地调查成果国家级验证工作时,将上海定义为耕地面积显着增加的地区。一位国土部职员对《第一财经日报》回答说,可能明显不存在突破(上海)耕地保有量指标。

指标

上海用地显然相当困难,是省级行政区,但陆地面积非常小,上海GDP总量大于北京,土地面积小于北京,其单位GDP产量更多。用地转移空间反而大吗? 我国耕地面积的增加,建设闲置是以下原因。在2011年增加的532.7万亩耕地中,建设闲置耕地485万亩,所占比例为91%。

这些地区的耕地库存似乎与这些地区经济发展缓慢有相当大的关系。一项官方调查结果表明,京津冀地区近年来耕地使用量小,比例高,同时补充耕地的成本更低,不能补充耕地。

土地利用

统计数据显示,京津冀三省(市) 2010-2013年批准后建设用地总量分别为3.82万公顷、4.17万公顷、4.40万公顷、3.77万公顷,其中,批准后闲置耕地面积总量分别为大量闲置耕地的结果使耕地的备份资源面临枯竭。到2013年底,北京市宜耕后备资源约0.47万亩,天津市宜耕后备资源约3万亩,河北省宜耕后备资源已不足100万亩,耕地不平衡压力非常大,部分地区补充耕地已经是丘陵地区为了阻止耕地增长速度过快的情况,近年来中央政府依然打着耕地红线的旗号,拒绝省级政府对管辖区域内的耕地总量承担全部责任,将其视为对当权者的审查指标。这个号码是否意味着减少一些重点地区的耕地保有量指标,不减少这些地区在土地利用问题上的转移空间,或者这些城市可以更自由地腾出耕地? 在政策层面,似乎不能这样理解。

姜大明27日表示,为了实施最严格的节约用地制度,十三五计划确认的追加建设用地规模无法突破。严格管理特大城市建设用地规模,严格执行建设用地标准。以完善的土地利用总体规划为基础,以土地二次调查和年度变更调查成果为基数,积极开展多规则一体化试验,指导城市用地节约集约、产业发展集约效率化、现代农业集约经营、矿业研究开发集约秩序。

上海市计划和国土资源局副局长岑福康也于27日在2014年5月,上海新的城市总体计划工作月开始,具体上海在资源环境的凸起制约条件下,不得不以土地利用方式转变城市发展方式,五量控制的土地新政是上海未来的世界城市发展格局上海在新城市总体规划和土地利用总体规划补充中,规划建设用地规模增加到3200平方公里。总量瞄准反映了上海新发展的基础思考,不仅从用地数量,而且从城市综合承载力、城市安全性和城市功能定位到达,对准了上海未来城市空间发展和土地利用的基本结构。岑福康说。


本文关键词:三地,增加,2020年,城市,耕地保有量,亚博登录官方网站

本文来源:亚博登录官方网站-www.artedeyvanna.com